英國政府內政部，於2025年11月20日發布最新移民政策諮詢文件，當中確認 BNO（英國國民（海外））簽證（BNO Visa）的「5 + 1」居留安排將維持不變。換言之，持有 BNO 簽證者在英國合法居住滿5年後，可申請永久居留權（Indefinite Leave to Remain，ILR），再居住1年後，有資格申請成為英國公民。
不過，諮詢文件亦提出，永居申請的新「強制性要求」（mandatory requirements），包括品格審查、英語水平提高至 B2，以及持續繳納稅款等條件。 對於BNO港人移英門檻恐提高！對不諳外語，以及打算退休、家庭主婦或長時間失業人士來說，恐成障礙。
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英語能力要求由 B1 調升至 B2
根據諮詢文件，在申請永居（ILR）時，BNO 簽證持有人須證明其英語能力已達 CEFR（歐洲語言共同參考框架） 的 B2 級水平。
- 現行：BNO 簽證申請定居人士的語言要求是 B1。
- 擬提高後：要求達到 B2，相當於英國 A-Level 的英語水平（包括聽、說、讀、寫）。
內政部進一步指出，這樣做是為了強化語言融入要求，使申請人具備更完整的英語溝通能力。
永居申請三大強制要求（Mandatory Requirements）
諮詢文件列明，各類移英人士申請永居時必須達到三大條件，包括：
1）良好品格（Good Character）
- 無犯罪紀錄
- 無涉及訴訟
- 無拖欠 NHS 醫療費、稅款或其他政府債務
2）融入英國社會（Integration）
- 英語能力需達 B2 級別
- 必須通過 Life in the UK 測驗
3）貢獻英國社會（Contribution）
申請人必須證明有穩定納稅紀錄，需符合：
- 年收入 12,570 英鎊或以上（英國個人免稅額水平）
- 必須在過去 3 年、4 年或 5 年 連續達到薪俸稅（Income Tax）及國民保險（NIC）繳納要求
- 最終需符合多少年納稅紀錄，將於諮詢後敲定
值得注意的是： 英國政府已確認，這些申請定居的「最低強制性要求」不需再經諮詢，即視為已確定。
BNO 簽證路徑維持不變：英國政府公開重申支持港人
內政部在文件中再次表示，英國政府「始終堅定支持在英港人」，肯定港人已經為英國作出重大貢獻，因此 BNO 路徑將保持原有的 5年永居、6年入籍安排，不會受到新一輪移民收緊政策影響。
諮詢期與預計生效時間
- 諮詢期結束：2026年2月12日
- 預計新規例生效：2026年4月
內政大臣 Shabana Mahmood 表示，新入境及定居規則將於收集各界意見後正式落實。
為何 BNO 簽證持有者可維持 5 + 1 路徑
儘管整體移民政策在此次改革中收緊，尤其是針對多數簽證類別將永久居留申請年期從 5 年延長至 10 年甚至更長，但 BNO 簽證持有人獲得豁免。內政部強調，BNO 計劃是英國回應香港局勢的一條特別移民通道，政府對此長期支持，並肯定港人在英國社會過去及未來的貢獻。 根據報導，現時約有超過 20 萬名港人在英持有 BNO 簽證。
結論
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